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全面促進科學技術進步的關鍵之舉——貫徹落實科學技術進步法四大看點

日期:06-05  1233  屬于:新聞資訊

在新發(fā)展階段,科技事業(yè)面臨新的形勢、任務和要求,對科學技術進步法進行修訂具有十分重要的意義。科技部、司法部等八部門24日公布了《關于深入開展〈中華人民共和國科學技術進步法〉學習宣傳和貫徹實施工作的通知》,要求加大對科學技術進步法的宣傳貫徹落實力度。新修訂的科學技術進步法聚焦哪些重點?有何看點?

 

為走中國特色自主創(chuàng)新道路、促進實現(xiàn)高水平科技自立自強提供重要法律制度保障

 

科技事業(yè)在黨和人民事業(yè)中始終具有十分重要的戰(zhàn)略地位、發(fā)揮了十分重要的戰(zhàn)略作用。作為我國科技領域具有基本法性質的法律,現(xiàn)行科學技術進步法于1993年頒布施行,2007年第一次修訂,2021年第二次修訂并自2022年1月1日起施行。

 

“黨中央全面分析國際科技創(chuàng)新競爭態(tài)勢,深入研判國內外發(fā)展形勢,針對我國科技事業(yè)面臨的突出問題和挑戰(zhàn),堅持把科技創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置,全面謀劃科技創(chuàng)新工作??茖W技術進步法第二次全面修訂,意義重大。”科技部部長王志剛說。

 

此次修法堅持以黨的創(chuàng)新理論為指引,堅持目標導向和問題導向,系統(tǒng)謀劃設計,修改與創(chuàng)新驅動發(fā)展不適應的制度規(guī)定,系統(tǒng)解決制約科技發(fā)展的體制機制障礙。修訂后的科學技術進步法共十二章一百一十七條,進一步健全科技創(chuàng)新保障措施。

 

抓住科技創(chuàng)新發(fā)展主要矛盾,加快推動重點改革舉措落實落地

 

為支撐高水平科技自立自強、推動世界科技強國建設,此次修法看點十足,修法明確堅持中國共產(chǎn)黨對科學技術事業(yè)的全面領導,把科技自立自強作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐,聚焦“四個面向”,完善高效、協(xié)同、開放的國家創(chuàng)新體系。

 

王志剛表示,此次修法將國家創(chuàng)新體系建設上升為法律規(guī)范,加強科技創(chuàng)新治理,強化戰(zhàn)略科技力量,更加突出企業(yè)的創(chuàng)新主體地位,明確科技人員權益和責任義務,規(guī)定了各類違法行為的法律責任和處罰措施,整體上為科技自立自強創(chuàng)造良好環(huán)境。

 

完善高效、協(xié)同、開放的國家創(chuàng)新體系,提升體系化能力和重點突破能力

 

國家創(chuàng)新體系是反映國家創(chuàng)新能力的主干。此次法律修訂中全面體現(xiàn)了完善國家創(chuàng)新體系建設的思路,明確提出完善高效、協(xié)同、開放的國家創(chuàng)新體系,以高效的國家創(chuàng)新體系支撐現(xiàn)代化經(jīng)濟體系,推動經(jīng)濟高質量發(fā)展。

 

“包括在事關國家發(fā)展與安全的重點領域,健全社會主義市場經(jīng)濟條件下的新型舉國體制,集中力量辦大事,強化國家戰(zhàn)略科技力量,牢牢把握高質量發(fā)展主動權;明確政府和市場的作用邊界,最大限度發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,激發(fā)各類所有制創(chuàng)新主體活力,充分發(fā)揮政府的資源動員和保障能力,打通創(chuàng)新發(fā)展關鍵環(huán)節(jié)等。”科技部副部長李萌說。

 

推動自由探索和目標導向有機結合,聚焦重大關鍵技術問題、加強基礎研究

 

基礎研究是整個科技創(chuàng)新體系的源頭,是所有技術問題的“總機關”。此次修訂的法律中增加了“基礎研究”一章,從統(tǒng)籌推進基礎研究、基礎研究投入、國家自然科學基金、布局、人才隊伍建設等方面做出規(guī)定,加強基礎研究發(fā)展規(guī)劃和部署,聚焦重大關鍵技術問題,加強產(chǎn)業(yè)領域基礎研究,提升科學技術的源頭供給能力。

 

“建立基礎研究穩(wěn)定支持的投入機制,設立自然科學基金,引導企業(yè)加大基礎研究投入,鼓勵社會力量通過捐贈、設立基金等方式多渠道投入基礎研究,逐步提高基礎研究經(jīng)費在全社會科學技術研究開發(fā)經(jīng)費總額中的比例,與創(chuàng)新型國家和科技強國建設要求相適應。”科技部政體司司長解敏說。

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